Печать 
 Содержание / Последствия кризиса и пути его преодоления
Главная


Вернуться к оглавлению... Предыдущая страница... Следующая страница...

2.4. Последствия кризиса и пути его преодоления

Перед самым началом кризиса практически все - и рыночные операторы, и промышленные инвесторы были слишком оптимистично настроены относи­тельно азиатских экономических перспектив. После кризиса настроение смени­лось на противоположное. Некоторые заблуждения о степени успеха экономик азиат­ских «тигров» должны были проясниться, однако утверждать, что источники их быстрого роста исчезли, было бы ошибкой. Если правительства воспользуются представившейся возможностью для проведения радикаль­ных экономических реформ, из кризиса экономики «тигров» выйдут усилив­шимися.

Наиболее сильно от продолжительного спада может пострадать Индоне­зия, однако предсказания «потерянного десятилетия», в которое вступает ре­гион (как Латинская Америка в 1980-х), выглядят излишне пессимистичными. Во-первых, Азия обладает намного более значительными возможностями для зарабатыва­ния иностранной валюты и, соответственно, для обслуживания своего внеш­него долга, по сравнению с Латинской Америкой, так как её экспортные по­ставки составляют более значительную долю ВВП. Для большинства постра­давших от кризиса стран соотношение между суммой, идущей на обслуживание долга, и объёмом экспорта не превышает 10-15% (исключение составляет Ин­донезия - 28%), в то время как для Аргентины, Бразилии, Чили и Мексики в се­редине 80-х гг. оно составляло 50-60% [1] . Более выраженная склонность к сбе­режениям защитит Азию от инвестиционного «провала», случившегося в лати­ноамериканских странах после того, как они оказались отрезанными от ино­странных капиталов. Даже не имея доступа к иностранным ресурсам, Азия ещё может много инвестировать. Чрезвычайно важной задачей является более эф­фективное использование внутренних ресурсов по сравнению с прошлыми го­дами. Это означает предоставление финансовым рынкам (а не финансовым олигархам) возможности реализовать их функции распределения капиталов. Это потребует также более прозрачного ведения бизнеса, предполагающего международные стандарты бухгалтерского учета и раскрытия финансовой ин­формации, а также стабильную и ясную правовую базу. 

 Однако, копировать западный опыт полностью также нельзя, так как то­гда азиатские страны повторят и ошибки развитых стран, например, в социаль­ной сфере. Через несколько лет азиатский регион потенциально будет иметь большое преимущество над развитыми странами, так как его рост не будет тормозиться слишком щедрыми социальными программами. Низкие налоги сыграли значительную роль в экономических успехах стран Юго-Восточной Азии. Когда европейские страны были на уровне, сопоставимом с настоящей ситуацией в Южной Корее и на Тайване, уже тогда их налоги и государствен­ные расходы составляли намного более значительную долю ВВП [2] .

Рассмотрим, например, пенсионную систему. В Америке, Европе и Япо­нии схемы выплаты пенсий из текущих доходов (pay-as-you-go), а не из специ­альных фондов, составленных из регулярных взносов в течение всего периода работы будущих пенсионеров (pay-as-you-earn), создали большие будущие обя­зательства государства. По мере старения населения эти обязательства будут накладывать все возрастающее налоговое бремя на будущих работающих. Пока азиатские страны молоды, однако в следующем веке они начнут стареть более высокими темпами по сравнению с развитыми странами, что за­ставляет принимать соответствующие меры уже сейчас. В развитых странах Восточной Азии (Гонконге, Сингапуре, Южной Корее и Тайване) прогнозиру­ется рост доли населения старше 65 лет с 10-15% трудоспособного населения (15-64 лет) в 1995 году до 20-30% к 2020 году и 40-50% к 2050 году. В более бедных экономиках Юго-Восточной Азии этот показатель будет ниже 10% до 2020 года, а затем поднимется до 20-30% к 2050 году [3] .

В прошлом Азия перекладывала заботу о пожилых людях на семью; од­нако

социальные изменения начинают ослаблять семейные узы. Теперь эти страны нуждаются в поиске новой политики по отношению к пожилой части населения. Южная Корея и Тайвань ввели систему, схожую с системой разви­тых капиталистических стран. Если она не будет радикально реформирована, то потребуется большое увеличение государственных расходов после 2010 года. Намного более удачной представляется сингапурская модель, которая обязы­вает 

частных лиц сберегать деньги на пенсию. В Малайзии действует подобная схема, а Гонконг планирует введение схожего механизма. Большинство стран применяет (или собирается вводить) систему медицинского страхования, осно­ванную на том же принципе платы работающих за пенсионеров, которая также станет обременительной по мере старения населения.

Сингапур в этой области также применяет отличную от других схему: его программа Medisave обязывает частные лица и корпорации делать взносы на индивидуальные сберегательные медицинские счета, на которые с течением времени начисляется определенный процент и с которых частные лица могут снимать деньги для оплаты медицинских услуг, оказываемых им и членам их семей. Частная система медицинского страхования покрывает особо тяжелые случаи. Medisave не только облегчает налоговое бремя, но также дает частным лицам стимул платить как можно меньше за медицинские услуги, так как все медицинские счета оплачиваются с личных сберегательных счетов. Государ­ство оплачивает медицинские услуги за самых бедных, а также за тех пожилых людей, у которых не было времени накопить достаточно денежных средств на старость с момента введения системы в действие [4] .

 По мере того, как «тигры» будут становиться богаче, темпы их роста не­избежно замедлятся; однако, если они смогут избежать ошибок стран Запада (высокие налоги, большие государственные расходы), их среднедушевые до­ходы могут в определенный момент превзойти показатели Америки и Европы. Экономика с невысокими налогами, с небольшими социальными расходами бу­дет не только меньше подвержена кризисным явлениям - а, следовательно, бу­дет более эффективной по сравнению с экономикой высоких налогов, но также на долгосрочном отрезке она должна будет характеризоваться экономическим климатом, присущим инновационному типу экономического роста [5] .

 


[1] Указ. соч. – P. 21.

[2] Указ. соч. – P. 22.

[3] Указ. соч. 

[4] Дело. – 1998. – №8.

[5] Под инновационным типом роста подразумевается тип, описанный в работе Портера «Международная конкуренция». По мнению Портера, это наиболее прогрессивный тип экономической динамики.

 

Вернуться к оглавлению... Предыдущая страница... Следующая страница...

Опубликовано: BullioN.RU